随着移动互联网的快速发展，尤其是iPhone与iPad等智能终端的出现，中国联通正考虑如何解决未来激增的数据流量给网络带来的巨大压力问题。在此情况下，中国联通从2010年开始大力推动WLAN建设。

据了解，2010年，中国联通启动了20万台WLAN设备的指标工作，希望进一步提升移动网络能力。2010年年底，中国联通选择在深圳、长春两城市建设共享式WLAN试点。而进入2011年之后，率先启动了新一轮的WLAN设备招标。

在商业模式上，目前国内三大运营商基本采用免费推广，业务捆绑的模式。对此，中国联通市场部副总经理江大君表示，在WLAN商业模式方面，联通与其他两家运营商的政策基本一致，联通也在考虑未来的收费机制，并适时推出与现有网络融合的资费策略。