——面向“十二五”的产业技术创新战略联盟

源自： 科技日报

国务院刚刚发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》里，已经要求结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。作为一种新的组织形式的探索，实践表明，联盟在支撑经济结构战略性调整中已发挥了重要的作用。

近日，科技部召开产业技术创新战略联盟试点工作座谈会。来自全国各地区各行业的56家产业技术创新战略联盟代表汇聚一堂，就近年来联盟试点工作的进展情况进行了深入交流。在采访中，记者发现，“支撑结构调整”、“产业共性关键技术”与“联盟自身建设”成为代表们口中出现最多的关键词。

构建技术创新链

支撑经济调结构

加快转变经济发展方式的攻坚期，是十七届五中全会对“十二五”所处阶段的准确判断，而科技进步和创新是支撑这种转变的最根本性力量。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，明确要求深入实施技术创新工程。对此，科技部党组书记、副部长李学勇在座谈会上强调，“十二五”期间，要全面实施国家技术创新工程，把它作为推进自主创新、提升产业核心竞争力的重要举措，为加快转变经济发展方式提供更加有力的支撑。

而作为一种新的产学研合作的组织模式，联盟的实践表明，经过在探索中逐步规范，不断发展，联盟在支撑经济结构战略性调整中已发挥了重要的作用。国务院刚刚发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》里，已经要求结合技术创新工程的实施，发展一批由企业主导，科研机构、高校积极参与的产业技术创新联盟。

在本次座谈会上，钢铁可循环流程、汽车轻量化、半导体照明等8个联盟代表，分别交流了他们针对战略性新兴产业发展以及国家重点产业的技术进步问题，构建产业技术创新链的思路、做法以及取得的成效。其中，钢铁可循环流程联盟突破6大核心关键技术，按产业链集成220多项技术，形成了采用“新一代钢铁可循环流程工艺”的示范工程；新一代煤化工联盟打破国外垄断，开发出“流化床甲醇制丙烯工业技术”，实现了煤化工产业技术关键环节的重大突破；半导体照明联盟坚持集成创新，让我国国产LED照明产品装上了“中国芯”；第三代移动通信（TD）联盟不仅推动了TD-SCDMA技术标准实现了商业化应用，而且在第四代移动通信技术开发上做出了处于世界领先水平的成果；无线局域网基础架构联盟突破WAPI关键核心技术，制定出我国基础性信息安全领域的第一个为国际标准化组织批准认可的国际标准；抗生素联盟加快联合创新步伐，在新药创制中取得了重大突破。这些成功的案例，得到与会各界的关注与好评。

“在转变经济发展方式的背景下，联盟想要发挥积极作用来支持国家的战略，就要围绕产业链来打造技术创新链，解决产业发展关键环节上的技术问题。”科技部政策法规司巡视员李新男表示。

攻关共性关键技术

提升产业核心竞争力

在与会联盟代表们的报告与发言中，关于产业共性关键技术的话题自始至终都是讨论的焦点。

产业共性关键技术的发展，对整个行业或产业技术水平、产业质量和生产效率都将发挥很强的带动作用，具有巨大的经济和社会效益。有专家曾指出，一直以来，与发达国家相比，我国产业共性关键技术供给体系不完善，难以支撑我国产业核心竞争力的提升。其主要原因是以往我国的技术创新活动多以高校和科研机构为主，市场需求导向不强，创新活动分散，对产业结构优化升级难以形成技术创新链的系统支撑。

中国可再生资源产业技术创新战略联盟副理事长李士龙在会议报告中，以再生资源产业的现状为例表示，由于企业受自身实力的约束，加之产业科技资源的开放与共享程度较低，国家对产业技术研究与开发的投入不足，可再生资源产业一直没有建立起技术支撑体系，缺乏解决制约行业发展的关键共性技术瓶颈的攻关平台、科技资源共享平台。

“联盟的建立，强化了技术创新的市场导向，促进产学研合作立足于企业发展的需求和产业技术创新链的需求，使企业在技术创新活动中的主导作用得以发挥，成为了创新需求的主体、研发投入的主体、创新活动的主体和成果应用的主体。”李学勇在讲话中肯定了联盟作为新的组织形式对于解决产业共性关键技术难题的重要作用。他指出，联盟的实践推动了产学研在战略层面的紧密合作，着力解决单个环节、单个企业解决不了的产业共性技术难题，适应了产业重大技术创新的需要，促进了科技资源围绕产业技术进步需要进行优化配置，有利于资源整合，优势互补，协作共享，显著提高了资源的使用效率。

完善联盟建设

增加合作交流

五年来，在部门和地方的共同推动下，一批具有示范性的产业技术创新战略联盟已经或正在构建。李学勇强调，“十二五”期间，产业技术创新战略联盟发展要以支撑经济结构战略性调整、提升产业核心竞争力为目标，把发展战略性新兴产业和重点产业作为联盟构建的主要方向。

“下一阶段工作的核心问题，是在‘十二五’规划的背景下，联盟要拿出清晰的产业技术进步路线，明确提出构建技术创新链的发展规划。”李新男说，组建联盟不是简单地创造一个形式，而在于依托这个形式围绕产业链构建技术创新链，以提高产业竞争力，支撑引领产业技术进步，支撑国家核心竞争力。

在座谈会上，有代表指出，由于产业之间存在着巨大差异，行业内企业发展的水平也参差不齐，部分联盟的组织与运行状况不甚理想。对此，李新男要求各联盟要认清定位，加强自身的组织机构与运行机制建设，尤其可以开展不同产业联盟之间的横向合作与交流。

原文链接：

http://www.stdaily.com/kjrb/content/2010-11/08/content_245289.htm