三流企业做产品，二流企业做品牌，一流企业做标准，这个说法已经流传多年，并得到了普遍认同。做标准的一流企业引领着技术的发展方向，是行业进步的发动机，是国家发展的源动力。
任何国家都应该鼓励支持做技术标准的一流企业，但由于长期的科技跟随战略的影响，我国对创新技术标准的一流企业的支持远远不够。对那些将创新技术贡献到标准中的企业，政府与社会尚未形成正向激励模式，那些为产业进步做出贡献的企业没有得到应有的回报。
长此以往，很多科技企业就不愿意干领先的事、不愿意干创新的事、不愿意干长远的事，这已经影响到了我国科技产业的创新发展。
1、标准是整合资源提高效率的关键
俗话说"没有规矩不成方圆"，规矩就是标准。现代社会结构越来越精密复杂，而越精密复杂的结构就越需要完善的标准，标准就是社会文明进步的基础和阶梯。
以前的航运需要雇佣大量工人装卸货物，60%~75%的货物航运成本都发生在码头，而且周期长、效率低、成本高。
集装箱的出现改变这一切，码头时间缩减到以往的1/6，劳力减少到1/3，货运量却提高到了4倍，航运成为了成本最低的跨国商品运输方式。
集装箱本身的价值很低，无非就是个底部铺着木板的金属大箱子，但却是高度自动化、低成本、低复杂性的货物运输系统的核心。
集装箱的尺寸不仅要适合货轮，还要与陆运的火车车厢和卡车相匹配，于是就产生了多型号系统化的集装箱国际标准，这个国际标准反过来深刻地影响了船舶、港口、航线、公路、中转站、桥梁、隧道的设计规格，被集装箱影响的远不止这些，还有吊车、仓库、纸箱......
例如三个标准纸箱正好占满标准集装箱的宽度，中小号纸箱也是同理。溯本求源，纸箱规格居然取决于铁轨和卡车的宽度，包装业和运输业以集装箱为媒介，构建了跨行业的系列化标准体系。
集装箱很神奇，这个看似很简单的产品深刻地改变了世界的面貌，那它的神奇之处到底在哪里呢？核心就是两个字"标准"。
2、统一之后的标准才能发挥作用
标准是怎么得来的呢？这既有各家企业多个标准的市场竞争，也有政府的行政指定。
集装箱货运标准是市场竞争后达成一致的成功范例，但市场未必总是有效的，很多时候还需要国家的行政强制力来进行统一，例如各国的电源插座都必须遵循政府的强制标准。但由于国际组织的强制力远不如主权国家，各国的电源插座标准并不统一。
本来各国的电力参数都差不多，完全可以搞个国际统一标准，但谁也不愿意妥协迁就，结果就是五花八门互不通用。我们出国前不得不考察目的国家的电源插座规格，否则随身电器就会无法使用。
手机充电插头也是如此，在功能机时代是一个厂家一个样，不能相互通用，给我们带来了很大麻烦，好在现在基本统一到扁口和Type-C两种了。
手机充电插头是通过市场竞争慢慢统一了标准，但电源插座的国标标准却始终统一不起来，这是为什么呢？
这是因为电源插座是更基础的应用，对后端应用的辐射面非常广，一旦变动就会形成广泛影响，并消耗巨大的社会成本。例如电源插座规格一旦变动，电视机、电饭煲、电冰箱、抽油烟机……您能想到的千千万万样电器都要变动。
所以说，统一的标准带来效率，不统一的标准带来麻烦，底层应用的标准应该在第一时间强力统一，一旦形成了五花八门的态势，甚至辐射影响到大量的后端应用，再统一就难了。
3、标准施行，政府的认知和行动不能缺位
以电信业为例，长期存在着"美标"和"欧标"两套国际标准，我国一直遵循着欧标，跟从心态导致了某些科技官员对标准的漠视态度，既缺乏对标准的重视，也没有支持标准的正确方法。
以地铁卡为例，绝大多数城市都是标准尺寸的IC卡。
而天津的一次性地铁卡却是个硬币形状的圆塑料片。
为什么要特立独行地搞成硬币形呢？这是因为有少数旅客会下意识的把玩IC卡，可能会折弯损毁，而硬币形地铁卡则不存在这个问题。
这种考虑不能说没有道理，但仅仅因为极少数IC卡的损失，就改变了闸机的设计标准和技术规范，改变了旅客的使用习惯，增加的综合社会成本远远高于少量IC卡的损失。
如果说硬币形地铁卡还有一点道理，那地铁英文称谓的不同就完全没有道理了，国内绝大多数地铁的英文是"Metro"，而北京地铁却是"Subway"。
不考究哪个英文更准确，关键是用法没有统一的标准。这里举的是北京和天津的地铁案例，两个国际化大都市尚且如此，其它地区的标准化工作可想而知。
地铁卡和英文翻译没有标准化，这还问题不大，而有些涉及到网络安全的基础性技术标准被忽视，这问题就大了。由于长期跟随欧美标准的习惯，养成了某些官员的思维惰性，形成了"凡是国际标准必定源自欧美"的偏见。
在我熟悉的网络技术领域，2010年6月1日发生了一件大事，我国科技企业自主研发的WAPI核心支撑技术--三元对等实体鉴别成为国际标准，这是一项了不起的突破。
但当这家企业的负责人向有关领导汇报情况时，某领导习惯性地询问"这项技术符合的是哪条国际标准啊？"搞得企业负责人一脸黑线，简直不知如何回答。
该领导的思维是：基础性的国际标准都是欧美国家搞出来的，国内科技创新都是基于国际标准的应用创新，所以要查下国际标准的户口。企业负责人的想法是：我这项技术不基于任何现有的国际标准，它本身就是最先进的基础性国际标准，这是新开的户口，我就是户主，你要我基于啥？
一些官员把全球化误解成欧美化，对越来越多国内企业搞出来的国际标准不知所措，他们从道理上也知道应该支持，但不知道该支持哪些技术标准，甚至也不知道该如何支持，特别是当国产的国际技术标准与国外的国际技术标准冲突时该如何处理？更加没有正确的思路。
4、政府应重视基础技术标准主导权
同样一个技术领域可以涵盖多个国际标准，各国可以自由选择。例如3G有三个主要国际标准，分别是美国提出的CDMA2000、欧洲提出的WCDMA、中国提出的TD-SCDMA，这三个技术标准在中国分别由电信、联通、移动三家经营。进入到4G后，国际标准分为FDD和TD两个阵营，在国内前者由联通电信主营，后者由移动主营。
中国对国际标准的态度是开放的，甚至有些谦让，在基础技术国际标准的主导权方面争得很不够，其中很大的原因是有些官员认识不到基础技术国际标准的重大意义，考虑不到基础技术标准辐射出来的巨大产业价值，从而轻估甚至怠慢。
例如上面提到的WAPI技术，在某次中美商贸联委会中就被当作了交换条件，换回了出口纺织品的配额，现钱是挣到了，却失去了在网络安全领域的技术主导权。
当然不是要求政府强推所有的国产技术标准，大多数产业末端的技术标准应该由市场选择，例如手机充电器标准等等。而少量产业源头的国际技术标准一定要重视，因为产业源头的技术标准会辐射影响到整个产业链。
中国高铁走出国门，其意义远远不是挣点外汇，而是把中国标准变成了事实性的国际标准，后续工程不遵循中国标准就无法对接，中国由此获得了对高铁产业链的主导权，这才是最重要的意义。
综上所述，可以把技术标准分为两类，一类是产业末端标准，例如手机充电插头等，这类标准只针对某一种产品有效；另一类是产业源头标准，例如铁路建设和电力设施，这类标准对整个产业链都有着辐射影响作用。前一类标准应该在市场中自由竞争优胜劣汰，后一类标准政府必须介入控制，以获得产业发展方向的主导权。
5、政府对标准应用的牵引是一门艺术
不少技术官员信奉"技术标准市场化"的论调，例如：做标准的一流企业，其技术能力处在该技术领域的巅峰，市场竞争力自然很强。反之，如果该企业的市场竞争力不强，则说明其做的标准并不先进，也并不值得推广。
这种论调有一半道理，它对产品主导型的企业是适用的，例如华为就是产品主导型的企业，其技术标准都是为产品服务的，技术与产品绑定后，技术优势抬升了产品的价值，使产品的市场竞争力很强，从而实现了技术标准的价值。
但是，产品主导型企业的技术标准通常都处于产业末端，服务于某一种产品，对产业链的辐射力并不大。
袁隆平的水稻育种技术处于产业源头，对水稻种植和管护等整个产业链有着强大的辐射影响，但袁隆平并不种植水稻，他的产品不是水稻而是技术标准本身。
如果有官员称"老袁，既然你这么会育种，那就自己去种水稻吧，如果你的技术标准好，自然能赚钱，如果不能赚钱，那就说明你的技术标准并不好。"那他一定会被全国人民抽脸，如此重大的产业源头技术标准，咋能由发明者自己做产品去推广呢？
水稻的例子很明显，但涉及到网络安全等其它领域时，有些技术官员的脑子就糊涂了，就分不清产业源头和产业末端了，甚至让产业源头的创新技术发明者去承担产业末端的任务。例如有的公司研发出了新型网络协议，却被要求自做产品去推广，可他们并不擅长制造业啊。
这种分不清产业源头和末端层次的唯市场论思维广泛存在，严重影响着以技术标准为产品的一流企业的发展。
那处于产业源头的技术标准该如何推广呢？秦始皇采用的是武力征服强力统一的方法，现在当然已经不适用了，中国政府也逐渐摈弃了行政强制的思路，身段越来越柔软，方法也越来越巧妙。
中国政府在推广北斗二代时就采用了新思路，不再用行政力量去限制其竞争技术了，而是采用免费或补助的方式来利诱，事实证明这招更加有效。例如渔船安装北斗设备，政府并不禁止渔民继续使用GPS和海事卫星电话，而在给北斗设备提供大量补助，卫星短信也只是象征性地收费，渔民们明显觉得北斗方案更划算，当然会装北斗而弃用GPS和海事卫星电话。
北斗二代有200多项应用，需要全社会的高科技企业去研究开发，不断提供更好的北斗产品，这样才能把北斗产业做大做强。中国已经有了不少搞定位导航的高科技企业，它们大多是搞GPS起家的，政府的科技部门请企业负责人来开会。领导讲话言简意赅：欢迎各位继续搞GPS的研究开发，政府绝不会限制和干扰，但如果搞北斗二代项目的话，会享受高科技企业的免税政策，还会从政府得到支持资金。
北斗二代的技术体制与GPS差不多，由GPS转向北斗并不难，政府划下道了，企业负责人都是人精，纷纷表态要改道搞北斗项目，政府的钱不拿白不拿。
被请来开会的还有高校教授，我就曾是其中一员。领导说了，政府有北斗科研的专项经费，欢迎各高校来立项，教授们纷纷表示要申请北斗科研项目，谁还傻乎乎地继续研究GPS啊，美国政府又不给钱。
领导又说了，企业有资金设备的优势，高校有人材技术的优势，不如强强联手，把教授带的研究生放在企业去做北斗科研，由企业出场地出设备出资金，研究生搞出的成果除了供他们毕业拿学位，还可作为该企业的技术创新。企业老总和高校教授都觉得这个主意不错，于是在政府牵线下纷纷结起了对子，领导管这个叫作"北斗产业推广联盟"。
政府不主导推广北斗二代行不行？因为GPS有先发优势，产业链早已完备，产品价格非常低廉，北斗二代并没有市场竞争优势，政府不主导推广真的不行。
政府这样主导推广后真的很行，现在北斗二代产业链蒸蒸日上，除大陆地区外，各种应用已覆盖东南亚，现在正在铺设实时精度厘米级的地面增强系统，发展势头比GPS猛得多。
美国也是如此，美国政府认为公民上网所使用的HTTP协议不安全，2015年6月8日美国管理与预算办公室正式发布了HTTPS-only标准指令，要求所有联邦政府网站和Web服务必须在2016年12月31日前完成HTTPS部署，该指令由联邦首席信息官Tony Scott签发，对所有联邦政府机构都具有强制效力。
什么是HTTPS呢？您在电脑上用网银操作账户时，你的浏览器与银行之间的通信使用的就是HTTPS协议,这是比传统的HTTP更安全的一种网络协议，美国决定从2017年1月1日起在联邦政府网站上全面使用HTTPS。
虽然该指令的强制适用范围仅限于美国联邦政府机构，对地方政府机构以及私营企业并无强制效力，但是从指令发布后各方反应来看，这条指令引起了美国互联网产业的一系列连锁反应，联邦政府的示范效应和产业带动作用促进美国州及地方政府网站、私营网站甚至整个互联网加速完成从HTTP向HTTPS的迁移。
美国政府的这条强制令非常巧妙，表面看来只是联邦政府网站全面使用了HTTPS,那各州地方政府要不要改？那肯定是要改啊，否则怎么跟联邦政府对接？州地方政府改用HTTPS了，那私营企业要不要跟着改？那也得改啊，否则就会逐渐被边缘化。
用户访问联邦政府网站时必须使用HTTPS浏览器，慢慢养成了默认使用HTTPS的习惯，再访问其它网站时就会弹出对方网站不安全的提醒，这就倒逼着其它网站升级HTTPS。
整个美国都动起来了，而这连锁反映的源头只是一个指令，联邦政府没花一分钱就促成了全美的互联网安全升级改造。
6、大国复兴，标准先行
中国科技经过了长期落后的过程，国人早已习惯了向国外学习借鉴的状态，课本上的各种定律定理都是外国人发现和推导的，教室走廊墙上挂的科学先驱绝大多数也是外国人，工作后所使用的技术也都是外国人发明的，我们习惯了产业末端的应用创新，而很少涉及产业源头的技术标准。
近年来中国强大了，科技事业得到了突飞猛进式的发展，科研领域也从产业末端向产业源头进军，已经有了一些原创技术成为了国际技术标准，逐渐由跟跑变成了领跑。
我们习惯了跟跑，突然变成领跑后不适应了，对产业源头技术标准该如何扶持推广？这就成为了一个新问题。
没有政府主导推广，中国北斗二代不可能弯道超车蓬勃发展。没有政府主导推广，更安全的HTTPS也不可能在全美得到普及。
所以说，技术标准的唯市场论是对国家发展极不负责的态度，产业末端技术标准可以自由竞争市场选择，但产业源头技术标准政府必须主导，这是所有成功国家的共识。大国要复兴，标准必先行，如何主导扶持产业源头的技术标准，这是中国复兴之路上亟待解决的大问题。 | 
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