来源：财新网

从知情人士处获悉，广电总局已将新修改的国家有线网络公司成立方案上报国务院，现已提上国务院议事日程，正待审定。

该知情人士透露，此次上报的方案采用“先挂牌、后整合”的思路，首先成立国家有线网络公司，所需资金基本上以财政拨款为主；公司成立后，再通过资本运作方式不断将各省的有线网络整合进来。

“各省有线网络公司出资是一轮一轮的，按照自愿的方式入股国家有线网络公司，但最终肯定要全部整合到一起的。”该知情人士告诉财新记者。

实际上，成立国家有线网络公司已计划了两年多。早在2010年年初，国务院下发《推进三网融合的总体方案》之际，相关部委已明确“加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局”。但是，国家有线网络公司到底以怎样的方式成立，至今尚未确定具体方案。

目前，中国电信运营商均在发力宽带市场，同时也在尝试通过与视频网站、电视台的合作进入视频行业。在三网融合的大势下，广电系尤其是有线行业正面临威胁。

“尽管北京、天津、辽宁、黑龙江、海南等25个省基本上完成了省网的整合，但真正将所有的省网整合进国家有线网络公司，估计还需要5年。”三网融合专家、融合网总编吴纯勇表示，即便上报的新方案获批，短时间内广电系也很难在宽带、电话、互联网出口等电信业务领域分一杯羹，“有线行业还是需要一个保护期”。

吴纯勇认为，成立国家有线网络公司真正的意义在于全国有线行业能够一盘棋，各种标准的制定和实施也能够得到统一，在此基础上获得相应资质，进而与电信运营商一起推进三网融合，“但在当前的形势下，广电系自身需内外部发力，加快各项标准的制定，打通软硬件产业链，引进外部人才，进行各个层面的纵横联动”。

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