我国二十几年的计划经济体制造成我国技术创新存在严重的问题，国家整体创新能力不足，自主创新成果少，技术对外依存度高，政府、企业、高校之间的协同创新能力弱。因此，大力发展产业技术创新联盟在我国具有的特殊意义。我国察觉构建产业技术创新联盟构建的必要性并进行了积极实践探索，国家和地方陆续在一些优势支柱产业建立了各种类型的产业技术创新战略联盟。

    我国产业技术创新联盟发展现状

    目前，我国产业联盟大部分集中在高新技术领域，尤以电子信息、新材料等产业最多。作为一种新型的产业组织形式，联盟对产业发展、企业成长特别是高新技术企业的快速成长具有助推作用。如：1998年，中国企业联合会数字电视产业联盟成立，2002年成立的TD-SCDMA产业联盟等，均加速了相关领域高新技术企业发展。此外，在高新技术产业联盟迅猛发展的同时，一些传统产业也纷纷成立产业联盟，如：2006年在宁波成立的中国家居产业联盟，它是一个包括家居产业生产商、采购商、各大行业协会、广大媒体和知名中介机构在内的联盟组织，目的是构建更为完整的产业链。

    目前，产业技术创新联盟在我国科技创新中发挥了重要作用。以科技部2012年的56家产业技术创新战略联盟试点为例，据统计，2009-2011年，这56家试点联盟组织开展创新项目1156项，项目经费达291.93亿元，获得专利4232件，合作共建研发机构346家。多数联盟都承担了国家和地方的科技计划项目，承担着产业重大技术攻关任务，并已突破了一批产业核心关键技术。

    当前存在的主要问题

    产权不明晰，创新效率普遍较低。产业技术创新联盟不具有法人资格，在合作研发过程中产业归属问题复杂，产生的纠纷的解决方法也缺乏相应法律依据。

    普遍忽视无形资产的利益分配。无形资产是联盟成员利益的重要来源，但目前我国联盟利益分配机制一般都不会着重考虑无形资产量化分配，应予以及时调整。

    内部关系松散，管理水平较低。多数联盟没有规范的管理机制，内部成员联系少，内部信息缺乏整合、分享。

    技术创新能力不强，缺乏技术标准。大多数产业技术创新联盟运作时间短，许多联盟仅停留在共同市场开发阶段，深层次研究开发合作少。

    缺乏长远规划。我国企业在结成联盟时往往流于形式，对利用旧梦后的优势和力量没有明确目标，且经常因为高管层的变动受到影响，更加注重在高管任期内的短期收益。

    国内相关政策扶持

    2008年，科技部等六部委联合发出《关于推动产业技术创新战略联盟构建的指导意见》和《推动产业技术创新战略联盟构建与发展的实施办法（试行）》成为我国产业技术创新联盟发展的纲领性文件。此后，我国又出台了《国家技术创新工程总体实施方案》、《关于选择一批产业技术创新战略联盟开展试点工作的通知》、《科技部农村科技司关于大力推进农业产业技术创新战略联盟构建的通知》等一系列政策及文件推动产业技术创新联盟建设。

    各省市也根据自身的实际情况出台了一系列的配套政策。湖北省、黑龙江省、山东省、福建省、内蒙古自治区、安徽省、湖南省、陕西省、河北省纷纷发不了有关产业技术创新联盟构建与发展的指导意见或实施方案。同时，湖北省、浙江省、广东省、山东省、山西省以及北京市、上海市等均积极启动了产业技术创新联盟建设的试点工作。

    北京产业技术创新联盟发展

    与其他地区相比，北京的产业技术联盟起步较早。目前北京已经成为我国联盟数量最多、实践最多、类型最为丰富的地区。截止到2012年底，北京活跃产业联盟100家左右，其中49家为科技部试点联盟，居全国首位，成员单位近7000家，企业约占2/3，科研机构与高校约占1/5。联盟多集中在信息技术、新能源、软件、农业、环保等领域，呈现发展快、数量大、覆盖领域广、类型多样、创新突出等特点。尤其是中关村国家自主创新示范区，已经在各高新技术领域形成了30多个联盟，为产业技术联盟在全国发展积累了宝贵经验。