中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》。根据该《意见》，鼓励民间资本进入电信领域的相关政策有望加快出台，而“三网融合”也有望取得实质性进展。

《意见》提出，要深化垄断行业改革，拓宽民间投资的领域和渠道。加快研究鼓励民间资本进入电信、市政公用设施等重要领域的相关政策，带动社会投资。

2007年初发布的《信息产业“十一五”规划》中已经提出，继续深化电信体制改革，不断优化市场竞争格局，进一步鼓励非公资本参与电信市场运营。

《意见》亦明确要求，落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展。