近年来我国网络空间安全形势严峻，来自境外的网络攻击、互联网企业以及黑客攻击造成的隐私泄密事件频发，对网民隐私保护和国家网络安全造成重大威胁。为进一步落实中央网信小组第一次会议精神，维护国家网络安全，中央网信小组组织了此次调研。

    参与调研的相关部委知情人士表示，此次调研的主要任务是研究我国互联网发展和管理对网络可信体系的需求，并将借鉴国外相关经验，提出我国网络可信体系制度的战略目标、战略思路、方针原则、重点任务以及政策措施等，确保网络行为可溯源、可追究。

    其中，第二代居民身份证与其他网络身份和属性认证机制的协同关系，以及第二代身份证应用于当前各类网络行为的法律、政策、技术保障以及成本收益等内容，将是这一体系制度中的重要内容。

    公安部第一研究所相关人士透露，目前，公安部正在研究第二代身份证在电子商务和电子政务等领域的认证措施。例如，网民个人在淘宝开店，将需在后台额外进行真实身份的认证；网民可自行管理个人身份证的网络密码等。

    此外，互联网企业收集、使用网民信息的行为，应如何界定权责、确定惩处措施等内容，也有望纳入可信体系的规范中。

    瞭望智库还了解到，与互联网企业对接的国家网络身份认证数据库也即将搭建完成，未来会成为网络可信身份认证制度的重要组成部分。

    据悉，新制度建立后，未来互联网企业以及网民从事相应的网络活动中，涉及国家、企业以及公民的网络安全、商业机密和个人财产隐私等信息，都将与第二代身份证认证数据库等相应的国家身份认证系统对接。

    不过，上述部委知情人士指出，为确保信息化和网络产业的良性发展，新制度会确保不对互联网企业和网民的生产、经营、消费行为产生过大干扰，且在执行过程中会建立政府与企业的联动机制。

    瞭望智库认为，网络身份与现实身份的对接一直是网络安全管理的重中之重，国家加强网络身份的认证管理，短期内虽然会增加互联网企业以及网民的操作流程、运营和时间成本。但是，长期来看，新制度的建立有助于建立规范化、可管可控的网络安全管理体系，可大幅度减少网络泄密事件的发生，对遏制地下黑客产业链、保护公民隐私保护以及促进整个互联网产业的良性发展都有积极意义。