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据广电总局公开的消息显示,国家级有线电视网络公司的名称已经初步确定为“中国广播电视网络公司”。
8月9日,广电总局党组成员、副局长张海涛主持召开了中国广播电视网络公司筹备组第一次会议,研究、讨论筹备组及办公室下一步工作任务和工作计划。
张海涛指出,组建国家级公司,是国务院《推进三网融合的总体方案》和《三网融合试点方案》确定的工作任务和工作目标,是国家推进三网融合的重大举措,也是全国有线电视网络整合取得实质性成果的重要标志,对于巩固和扩大宣传思想阵地,维护国家文化安全和信息安全,推动广播影视体制机制改革和科技创新,推动广播影视事业产业跨越式发展,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求都具有重要意义。
张海涛强调,要充分认识组建国家级公司的重要性、紧迫性、艰巨性和复杂性,积极探索中国特色的有线电视网络规模化、集约化、产业化发展之路。组建国家级公司,涉及多方面利益,涉及千家万户,任务艰巨、难度很大、复杂问题多,广电系统要站在全行业发展的战略高度,增强责任感和使命感,增强大局意识和责任意识,按照中央和国务院的要求,统一思想,统一认识,统一行动,充分调动和发挥各方面的积极性,加强合作,形成合力,全力推进国家级公司组建工作。办公室成立后,要明确职责、明确任务、明确程序、明确要求,建立办公室议事规则和相关制度,建立定期例会制度,把工作计划细化、量化、具体化。总局有关司局和单位要全力支持办公室工作,为办公室全面开展工作创造良好的工作环境和条件。
国务院三网融合协调小组下发的试点方案文稿显示,“国家级有线电视网络公司”将采取包括国家投入资金在内的多种扶持政策,同时充分发挥市场机制的作用来筹集资金运营。由国家投入资本金,并吸收中央、地方广电机构出资,采取资产重组、股份制改造、增资扩股等方式整合省级有线电视网络公司,共同组建国家级有线电视网络公司。国家投入资本金及股权融资用于有线电视数字化、双向化改造以及业务支撑管理系统、技术系统和监管系统等建设。国家级有线电视网络公司建成后,将实现全程全网、可管可控,增强服务能力,努力为广大用户提供安全优质的广播电视节目和信息服务。
据了解,由于广电网络由各地自行建设发展,比较分散,因此,国家级有线电视网络公司在组建前,必须完成各级广电网络的整合。据广电总局科技司提供的数据显示,目前以省为单位的广电网络有15个,以地市为运营主体的广电网络有300多个,以县级为运营主体的广电网络有2000多个。根据广电总局的定下的目标,全国广电网络力争在年底完成整合工作。
在国务院关于三网融合的5号文件里,已经明确了广电总局一个主要任务是组建国家级的有线电视网络公司。王效杰介绍,在通过的试点方案中,更进一步明确了这个公司的性质是大型国有文化企业。也明确了这个国家级的公司是由国家投入资本金,通过社会各方面融资以及入股的方式,来组建国家级的有线电视网络公司。并将这个公司作为广电系统的一个市场主体来参与三网融合的工作。同时,通过成立这个国家级的网络公司,带领全国有线网络进行数字化、双向化的改造。并在这个基础上建设下一代广播电视网(NGB)。
据了解,广电系统正在积极争取国家的政策支持和资金的投入,将充分利用市场手段,尽快形成有线电视网络参与三网融合的市场主体。
此前消息人士透露,中国广播电视网络公司筹备组组长由张海涛副局长担任,计财司司长孟冬、贵州广电局局长李新民任副组长。由于目前全国广电系统网络整合工作还未完成,各地有线网络股权结构复杂,中国广播电视网络公司的组建还面临着巨大的障碍。如果在国家级有线电视网络公司筹备组建过程中过分强调行政的力量,而不充分利用市场手段,必将使各地有线运营商增加抵触情绪,为公司以后的顺利运营带来隐患。
据了解,由于中西部经济较落后,中国广播电视网络公司在筹备过程中,有可能会采取先整合中西部地区、再逐步整合东部地区有线运营商的方式进行。不过由于有线网络股权普遍集中于地方,发达地区有线网络公司在当地政府的支持下,普遍有上市的计划,尤其是在楚天数字电视借壳武汉塑料上市成功后,各地有线网络公司更是紧锣密鼓准备上市,以增加在组建全国公司时获得更大的利益,这为中国广播电视网络公司的组建增加了难度。
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http://www.sarft.net/a/20108/20807.htm |