9月15日，2011年夏季达沃斯论坛 “解读中国的‘十二五’规划”为主题的互动式研讨会上，国家发改委副主任张晓强向参会嘉宾介绍了中国“十二五”规划实施的情况，深入解读了“十二五”规划在加快转变发展方式、应对世界经济格局新变化等方面的制度设计和适应性调整。

张晓强指出，实践证明从中国的国情出发，制定经济与社会发展规划，是一个引导国家发展的有效方式。规划的内容、主题随着中国的发展而不断变化。从“十一五”开始，在内容上有了很大的变化；过去称为“计划”，后改用“规划”。这更多的体现了规划的政策引导作用。

谈到“十二五”规划，张晓强说：“我国在‘十二五’规划中强调要把加快经济发展方式转变作为主线，这是极为突出的特色。” 他同时指出，中国新的五年规划另一特点是突出指导性。

面对世界经济的不确定性，张晓强表示：“如果是一个僵硬、死板的计划，那么它肯定难以适应不断变化的客观形势。特别是在国际金融危机以来，一直到今年出现的美国主权信誉降级、欧洲主权债危机进一步发展之后，大家都在担心会不会出现世界经济的‘第二次探底’？中国的‘十二五’规划在制定时就对国际、国内形势都做了细致、深入的分析，认为该规划将是在国际经济经历金融危机后、充满着不确定性和复杂因素的大背景下实施的，因此对于规划的实施必须具有一定的灵活性。”他指出，正因如此，在“十二五”规划的开局之年，中国的经济宏观政策就做出了适当调整，即从去年的积极财政政策、适度宽松货币政策调整为积极财政政策、稳健的货币政策。