商报讯 （记者 丁开艳） 被业界期待近两年的战略性新兴产业规划终将出台。昨日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论通过《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》）表示，包含节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业在内的7项新兴产业被纳入重点扶持范围。业内人士判断，在经济增速下滑背景下，《规划》的出台将对拉动经济增长及促进经济转型带来利好作用。

获得通过的《规划》明确了战略性新兴产业重点关注的7个领域为节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业。对产业发展的具体方向，《规划》也做出界定，比如，节能环保产业要发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产品，新一代信息技术产业要加快建设下一代信息网络，生物技术产业强化生物资源利用等共性关键技术和工艺装备开发等等。

目前我国战略性新兴产业占国内生产总值并不高，仅有3%左右，而按照计划，到2015年这一比重要达到8%左右，在业内人士看来，《规划》的出台将会直接带动战略性新兴产业发展。

“目前各个国家都意在通过培育战略性新兴产业来制造新的经济增长点。以美国为例，其注重能源和环保等领域的新兴产业，我国战略性新兴产业发展也有一定基础，预计随着《规划》出台，战略性新兴产业将会迎来新一轮发展高峰期。” 北京方迪经济发展研究院副院长赵燕霞分析表示。

清华大学战略新兴产业研究中心一位专家预计，如果“十二五”期间顺利实现战略性新兴产业发展目标，届时战略性新兴产业实现4.5万亿元左右的产值，较之目前增长3.78倍，每年增长要超过30%。（下转第2版）

尽管《规划》在昨日获得正式通过，但业界对《规划》出台早有期待。早在2010年2月，国家发改委牵头成立加快培育战略性新兴产业研究部际小组，此后，近两年，战略性新兴产业七大领域的专项规划将要出台的消息此起彼伏，到目前为止绝大多数的省市已经制定了战略性新兴产业发展的规划，但是国家版本的规划却迟迟未出台。

一再被推迟，缘何昨日《规划》获得正式通过？国家发改委宏观经济研究院投资研究所研究员刘立峰预计，战略性新兴产业一度被认为等同于4万亿的刺激政策，目前市场对经济增速下滑担忧，在经济增速下滑背景下，《规划》出台应有刺激经济增长考虑。

另一方面，经济发展的转型也需《规划》及时出台。“中国现有经济增长模式日益面临严峻挑战，传统产业的优化升级迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动，中国培育发展战略性新兴产业必须注重技术突破、商业模式融合和机制体制创新。” 工信部部长苗圩此前曾表示。

尽管《规划》给战略性新兴产业带来利好发展机会，但赵燕霞提醒，战略性新兴产业要有突破性发展，还面临困难。“目前，全国各地战略性新兴产业发展模式雷同，没有实现差异化发展，如果继续保持这种势头，产业发展将会陷入恶性竞争局面，未来急需通过政策引导，让各地实现特色化发展。”

此前，工信部副部长苏波向记者透露，《规划》出台后，相应各个产业规划细则也将密集出台。

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